Coordinazione con partner

Il programma AIGP (Armonizzazione dell’informatica nella giustizia penale) punta a definire processi operativi senza discontinuità mediatica per tutte le autorità di giustizia penale, i principali partner coinvolti e le altre parti interessate. Conformemente alle basi giuridiche attuali o future (CPP, LPCEG ecc.), l’accento è posto sull’attuazione del flusso di informazioni e di documenti tra le autorità e le parti coinvolte nel pro- cedimento. Questo approccio richiede adeguamenti agli standard e alle applicazioni con le loro interfacce o infrastrutture IT. Di conseguenza, anche i processi interni delle autorità cambieranno e saranno necessarie misure organizzative per adattare tutti i cambiamenti che riguardano una modalità di lavoro interamente digitale. Tutte le attività richieste fanno parte di un cambiamento digitale (trasformazione digitale).

Parti importanti degli obiettivi del programma AIGP sono realizzate attraverso Justitia 4.0 (transazioni giuridiche elettroniche tramite la piattaforma «Justitia.Swiss», elementi fondamentali del dossier elettronico, comprensione della trasformazione) e fungono pertanto da parametro per ulteriori progetti con le autorità di polizia e quelle preposte all’esecuzione giudiziaria o per i necessari adattamenti dei riferimenti normativi a tutti i livelli federali (Confederazione e Cantoni). Poiché Justitia 4.0 è importante non solo per il perseguimento penale, ma anche per diversi altri settori del diritto, è opportuno adeguare i riferimenti normativi anche a livello cantonale, sia per le autorità penali che per le procedure amministrative non contenziose, ad esempio nell’esecuzione delle pene e delle misure. L’AIGP ha formato a tale scopo un gruppo di lavoro indipendente che coordina la propria attività con il gruppo d’esperti Diritto.

Il progetto «Elaborazione delle transazioni» (denominato dal 2022: «Standard informatico SICAP dell’iter di perseguimento penale»), che si svolge nel quadro del programma AIGP, garantisce lo sviluppo perma- nente e professionale dello standard eCH-0051 per lo scambio di dati strutturati tra le autorità giudiziarie e di esecuzione penale, assicura la qualità dello standard e supporta vari nuovi servizi giudiziari (ad esempio la gestione del codice). Gli standard da elaborare nell’ambito del progetto Justitia 4.0 per lo scambio di atti attraverso la piattaforma «Justitia.Swiss» saranno compatibili con gli standard della giustizia penale.

Uno degli obiettivi procedurali del progetto Justitia 4.0 consiste nel consolidamento sulla base delle esperienze acquisite (nazionali e internazionali).

Per realizzare questo obiettivo, il progetto le condivide sistematicamente con le autorità giudiziarie e altre organizzazioni pertinenti. Questa condivisione riguarda in particolare lo stato e i piani di progetti di digitalizzazione importanti, le esperienze con i fornitori, le possibili sinergie e la cooperazione e in generale lo scambio di know-how. Le organizzazioni partner più importanti con cui hanno avuto luogo tali incontri sono qui elencate a titolo esemplificativo.

Progetti di digitalizzazione analoghi

Trasformazione digitale e governance delle TIC (TDT):
la TDT ha iniziato le sue attività all’inizio di gennaio 2021. Un primo scambio ha avuto luogo tra i rappresentanti della TDT e di Justitia 4.0 sui temi delle strategie cloud in Svizzera, delle minacce informatiche attuali e delle contromisure, della condi- visione di informazioni tra settore dell’industria e autorità, degli standard eCH e delle prestazioni di mercato dell’UFIT.

Amministrazione federale delle dogane (AFD) / Programma di trasformazione DaziT:
scambi di esperienze hanno avuto luogo anche tra i rappresentanti del programma DaziT e di Justitia 4.0. Alcune autorità doganali parteciperanno in futuro alla piattaforma «Justitia.Swiss» in veste di organi della giustizia penale. Attualmente un nuovo sistema «Sistema di reporting ed elaborazione dei casi (RAFA)» è in fase di sviluppo (fase concettuale). Il collegamento del sistema alla piattaforma «Justitia.Swiss» è stato recepito come requisito.

Programma «Joining Forces - JF» (Ministero Pubblico della Confederazione):
sono stati definiti scambi annuali fra rappresentanti del progetto Justitia 4.0 e del programma JF. Quest’anno sono state condivise esperienze sulle aggiudicazioni OMC attuali e previste e sui diversi approcci nella gestione degli atti elettronici.

Ufficio federale dell’informatica (UFIT):
hanno avuto luogo diverse riunioni. L’UFIT gestisce vari servizi per i quali Justitia 4.0 nutre grande interesse. Vanno menzionati CH-Login, il servizio di firma e il servi- zio di validazione. Sono stati discussi possibili futuri modelli di cooperazione.

Justiz 3.0 (Austria):
l’iniziativa strategica «Justiz 3.0» punta all’introduzione di una gestione completamente digitale degli atti e delle procedure presso i tribunali e i pubblici ministeri austriaci. La collaborazione fra «Justitia 4.0» e «Justiz 3.0» nel quadro dello Studio di fattibilità «Postazione di lavoro digitale di giustizia» assicura uno scambio continuo.

Autorità giudiziarie

Cantone di Berna:
rappresentanti del progetto Justitia 4.0 sono stati invitati a illustrarne lo stato attuale e i piani delle prossime tappe ai rappresentanti dell’Ufficio per l’informatica e l’organizzazione del Cantone di Berna (KAIO) e alla direzione della giustizia. Sono state chiarite le questioni aperte e definite le interfacce organizzative. La partecipazione allo studio di fattibilità «Postazione di lavoro digitale di giustizia AT» è stata discussa e successivamente definita.

Cantone di Ginevra:
il Cantone di Ginevra ha un notevole interesse a introdurre una soluzione per gli atti digitali il più presto possibile. Sono state esplorate varie opportunità di collaborazione, successivamente alle quali i rappresentanti del Cantone di Ginevra sono stati coinvolti nella valutazione della soluzione TF: Ginevra sta anche partecipando attivamente allo studio di fattibilità «Postazione di lavoro digitale di giustizia AT».
 

Cantone dei Grigioni:
si è tenuto uno scambio di informazioni con i rappresentanti dei tribunali cantonali e dei tribunali amministrativi sui progetti di digitalizzazione in corso. Sono stati illustrati lo stato e la pianificazione di Justitia 4.0.
 

Cantone di San Gallo:
nell’ambito della «Giornata del pubblico ministero, San Gallo, 2021», il progetto Justitia 4.0 è stato presentato insieme ad altri progetti in corso del programma «Armonizzazione dell’informatica nella giustizia penale» (AIGP).
 

Tribunali di Basilea Città:
Basilea Città ha creato un portale per gli atti elettronici che fornisce un accesso digitale in particolare per il pubblico ministero di Basilea Città. La registrazione dell’accesso ai documenti viene scritta su una blockchain per poter dimostrare in qualsiasi momento, senza possibilità di falsificazione, chi ha avuto accesso e quando a quale documento. Questo approccio innovativo è stato discusso congiuntamente.
 

Tribunale amministrativo federale (TAF):
nel quadro di un progetto interno, il TAF sta esaminando le possibilità per sostituire le applicazioni specialistiche esistenti e fornire un supporto più efficace al proprio lavoro digitale. Dopo vari colloqui di scambio, il TAF ha accettato di partecipare allo studio di fattibilità in corso «Postazione di lavoro digitale di giustizia AT».
 

Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP):
il DFGP vanta molti anni di esperienza nel trattamento di dati personali sensibili. Le conclusioni sulla protezione delle informazioni e dei dati sviluppate nell’ambito del progetto Justitia 4.0 sono state presentate e discusse in dettaglio con gli specialisti del DFGP.

Il Progetto 4.0 è stato infine presentato e discusso in numerose altre autorità e organizzazioni giudiziarie, in particolare a Lucerna, Basilea Campagna, Zugo, Neuchâtel e Giura e presso la Federazione Svizzera degli Avvocati (FSA), la Conferenza dei procuratori della Svizzera (CPS) e l’Associazione svizzera dei magistrati.

Fornitori

In vista del bando di concorso dell’OMC per la piattaforma, il 17 febbraio 2021 si è tenuta una giornata virtuale dell’industria a cui hanno preso parte più di 100 partecipanti. L’evento era destinato al settore del software. Durante due ore il team di progetto ha fornito informazioni sul progetto Justitia 4.0 e sui futuri bandi di concorso.

Lo scambio con progetti e organizzazioni analoghi in ambito federale, così come con i Cantoni e i tribunali, è essenziale. Varie riunioni di scambio hanno avuto nuovamente luogo. Nel 2022 nel quadro del progetto Justitia 4.0 verranno formulate riflessioni sulla possibilità di istituzionalizzare nel tempo tali scambi, soprattutto a livello di esperti.

Un argomento centrale sarà costituito dalla «sicurezza informatica». Negli ultimi mesi del 2021 sono stati presi primi importanti contatti, per esempio con il National Cyber Security Centre (NCSC).